根据《中华人民共和国民法典》第四十条的规定，自然人下落不明满 两年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。下落不明的时间自其失去音讯之日起计算，且必须持续满两年，有关利害关系人才能到法院申请宣告其失踪。
具体的程序为：先由利害关系人到法院提出申请，人民法院受理以后，应当发出寻找下落不明人的公告。公告期为3个月，期间届满后，人民法院根据失踪事实是否得到确认，作出宣告失踪或者驳回申请的判决，并在法定情形下指定失踪人的财产代管人。
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