商铺不能做餐饮的原因主要涉及以下几个方面：
污染问题：
餐饮业务会产生油烟、噪音和污水等污染物，这些都对周边环境造成影响，影响居民的生活质量。例如，油烟和噪音会干扰居民的日常生活，而污水若不能妥善处理，会对城市排水系统造成负担。
法律约束：
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第81条的规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。此外，《饮食业环境保护技术规范》也规定，经油烟净化后的排放口，与周边敏感目标距离不应小于20米。
产权和基建问题：
商铺的产权和基建情况也是决定其是否能做餐饮的重要因素。例如，有些商铺可能不具备开设餐饮所需的设施，如专用烟道、足够的排油烟设施和污水处理设施等。
环境影响评估：
在申请开设餐饮店时，需要到辖区环保局进行审批，并且必须满足一定的环保要求，如安装合格的抽油烟机、污水纳入市政污水管道等。
综上所述，商铺不能做餐饮主要是由于其可能带来的环境污染问题，以及法律和环境审批的严格要求。如果商铺位于住宅楼下或未配套专用烟道，则尤其会受到限制。建议在考虑开设餐饮店前，仔细评估商铺的地理位置、基础设施以及是否符合当地环保法规。
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