"未批先建"是指建设单位在建设项目未经环境影响评价（简称环评）审批或未依法重新获得批准的情况下，擅自开工建设的违法行为。具体来说，这包括以下几种情形：
1. 建设单位未依法提交建设项目环境影响报告书（表），或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的。
2. 建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，但未按照规定重新报批环境影响报告书（表）。
3. 建设项目环境影响报告书（表）自批准之日起超过五年，建设单位未按照规定重新报批或重新审核环境影响报告书（表），擅自开工建设的。
4. 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。
对于"未批先建"项目，相关部门可能会采取责令停止建设、罚款、责令恢复原状等措施
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