今年暑期，因《黑神话：悟空》场景“破圈”的山西隰县小西天景区游人如织。这股热度不仅带火了当地文旅，更吸引大学生返乡创业，推动“小西天”文旅IP与玉露香梨特色产业深度融合，走出一条“文化+产业”的特色发展之路。
放眼全国，像隰县这样做活文旅文章、打开发展局面的地方还有很多。作为城镇体系的“毛细血管”，我国县城正以差异化发展激活县域经济的广阔空间。
前不久召开的中央城市工作会议提出，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。分类推进，就是要打破“千城一面”的惯性思维，依据功能定位精准施策。比如，大城市周边县城聚焦协同发展，承接产业外溢与人口疏解，打造“半小时通勤圈”；专业功能县城立足特色突围，依托资源禀赋培育优势产业；农产品主产区县城深耕农业现代化，推动种养加、产供销一体化；重点生态功能区县城探索生态产品价值实现路径；等等。这种分类逻辑，既尊重县城发展的差异性，又通过精准定位避免同质化竞争，为城乡要素双向流动架起桥梁。
推动分类发展，需筑牢产业协同根基。产业是县域城镇化的“发动机”，不同县城需培育适配的产业生态。以浙江安吉为例，当地紧扣“竹产业+”做深文章，通过建设竹材精深加工产业园、引入新材料企业，推动传统竹制品向高端家居、环保材料升级，2024年竹产业产值突破200亿元，带动7万人就业，将一根竹子的价值挖掘到极致。在产业协同发展过程中，还需强化数字技术赋能，通过数字技术优化生产流程、提升生产效率、拓展市场空间，进一步增强县域经济韧性。
基础设施建设要精准匹配功能定位。避免“贪大求全”，聚焦自身的核心需求。例如，江苏昆山推进与上海的轨道交通互联，建成“1小时通勤圈”，单日跨城通勤人次突破8万，为承接上海科创资源外溢构建了高效要素流动通道；福建泰宁秉持“生态立县”战略，推进大金湖湖区与全流域环境治理，凭借擦亮生态底色、释放发展红利，不仅催生出一个个旅游村，更成功入选世界旅游联盟旅游减贫案例。可见，基础设施建设的关键在于与县城功能定位深度适配，既保障基本需求，又不盲目铺摊子。
让公共服务更均衡可及，是分类推进县域城镇化建设中不可或缺的一环。需坚持优质资源共享与服务创新双轮驱动。一方面，依托“县管校聘”“医共体”等机制推动城乡教育、医疗资源均衡配置，让县城居民更加公平地共享发展红利；另一方面，创新治理模式，聚焦群众急难愁盼，在政务服务、社区治理等细节处下功夫，提升居民生活便利度与幸福感。公共服务的温度，影响着县城人口凝聚力，也是衡量城镇化质量的重要标尺。
县城作为串联城乡的重要纽带，分类推进其城镇化建设，是构建新发展格局的重要支撑。唯有立足资源禀赋、紧扣功能定位精准施策，才能让每个县城在城镇化浪潮中找准坐标，最终绘就城乡交融、各具特色的发展新图景。（作者：刘莲莲 来源：经济日报）
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