今天（3月31日），据新华社报道，按照党中央和国务院决策部署，2025年，财政部将发行首批特别国债5000亿元，积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充工作将按照市场化、法治化原则稳妥推进。
当前，国有大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，主要监管指标均处于“健康区间”。通过发行特别国债支持相关国有大型商业银行补充核心一级资本，有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展，为投资者创造更大价值和带来长期稳定的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳致远提供有力支撑。
3月30日，中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行发布向特定对象发行A股股票预案公告，拟募集金额不超过5200亿元（含本数），扣除相关发行费用后将全部用于补充公司的核心一级资本。业内人士指出，这意味着国有大型商业银行资本补充迎来实质性进展。在资本基础进一步夯实之后，国有大行服务实体经济的能力将进一步增强。
具体来看，中国银行、建设银行此次发行的发行对象为财政部。其中，财政部拟通过现金方式全额认购中国银行本次发行的股票对该行进行战略投资，该行本次发行的募集资金规模不超过1650亿元。
建设银行公告，该行董事会审议通过向特定对象发行A股股票方案等议案，拟引入财政部战略投资。本次发行的募集资金总额不超过1050亿元。
交通银行公告，公司拟向特定对象财政部、中国烟草及双维投资发行A股股票，募集资金规模不超过1200亿元。其中，财政部拟认购1124.2006亿元，中国烟草拟认购45.7994亿元，双维投资拟认购30亿元。该事项已通过公司董事会审议，尚需股东大会及类别股东大会审议通过和取得有关审批机关的批准或核准。
邮储银行公告称，拟向财政部、中国移动集团和中国船舶集团发行A股股票，募集资金规模为1300亿元。其中，财政部拟认购金额1175.7994亿元、中国移动集团拟认购78.540607亿元、中国船舶集团拟认购45.659993亿元，认购金额将按照监管机构最终批复的募集资金规模确定。
银行业是我国金融业的主体，而大型商业银行是银行业的重要组成部分。根据六家国有大行最新发布的2024年年报，截至2024年年末，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行的核心一级资本充足率分别为14.1%、11.42%、12.20%、14.48%、10.24%和9.56%。
今年政府工作报告提出，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。“资本补充是增强风险抵御能力的重要手段，也是提升银行服务能力的重要方式。服务实体经济不但需要资金，更需要资本。”招联首席研究员董希淼表示，这将增强大型商业银行发展稳健性和服务实体经济能力，更好地发挥其在金融体系中的“压舱石”作用，促进金融安全稳定和经济高质量发展。
来源：新华社
编辑：沈佩枫
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