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具体行政行为是指 国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或其他组织，就特定的具体事项作出的有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。简而言之，它是行政机关在行使其行政权力时，对特定的个体或组织作出的具有法律约
