法规文书是指 条例、规定、办法、细则等，它们是实施法律或补充法律之不足的文件。具体来说，法规文书包括以下几类：
条例：
国家机关制定或批准发布的针对某方面的工作或活动或某组织、某些专门人员的任务、权限作出较为系统、全面的原则性规定时使用的文书。
规定：
对某一方面的具体事项作出的具体规定，通常用于规范某一类行为或活动。
办法：
对某一类事项的具体操作方法或流程作出的规定，具有较强的操作性。
细则：
对某一法律或法规的具体条款进行详细解释或补充的规定，使其更加具体和明确。
计划：
虽然不属于典型的法规文书，但在某些情况下，计划也可以具有法规性，用于指导某一类行为或活动。
规章：
包括部门规章和地方政府规章，用于规范某一类行为或活动，具有一定的法规性。
制度：
用于规范某一组织或单位的内部管理和行为，具有一定的法规性。
综上所述，属于法规文书的包括条例、规定、办法、细则、计划、规章和制度等。这些文书在实施法律或补充法律方面发挥着重要作用，具有法规性和约束力。
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