获批城乡融合发展、镇村国土空间规划、按小城市标准建设中心镇三项省级试点;
入选“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇培育对象;
荣登中国镇域经济发展潜力百强榜;
……
在揭阳普宁市,作为普宁市两大城市副中心之一的占陇,正散发着无限的“镇能量”。

近年来,占陇镇依托独特的区位优势、扎实的产业根基、丰富的资源禀赋,以“一个规划”开篇绘局、“工贸并举”集群兴局、“宜居宜业”强基固局的发展路径,主动融入区域发展大局,深度贯彻落实省、揭阳市、普宁市的重要部署,在“百千万工程”三年初见成效之际,该镇入选“百千万工程”第二批典型镇,并在评定中获得普宁市第一名的成绩。
聚势破局
规划引领构建城乡发展“黄金框架”
占陇镇以专项规划为引领、项目清单为支撑、共建格局为保障,为镇村高质量发展筑牢根基。
通过聚焦城乡高质量发展主线,占陇镇整合城乡融合发展、镇村国土空间总体规划、按照小城市标准规划建设中心镇三项省级试点任务,紧密衔接揭阳—普宁—镇三级国土空间规划,编制《揭阳市普宁市占陇镇乡镇建设规划(2024—2026年)》,规划锚定“四个阶段”实现“四个攀高”,奋力打造以工贸智造、生态旅游、特色农业为支柱的粤东镇域经济高质量发展示范区。目前第一阶段“一年打好基础”目标已基本达成,2024年规上工业总产值40.63亿元、同比增长25.36%,为后续发展奠定坚实基础。
在围绕城乡融合发展目标方面,占陇镇聚合乡村振兴、城乡融合、美丽圩镇三大专项工作,对接市、镇及39个村(社区)三级建设需求,构建起以设施建设为基础、民生保障为兜底、产业发展为突破的重点项目建设清单,通过“项目支撑”实现“联城带村”,推进新型城镇化与乡村全面振兴“双轮驱动”。
在各大社交平台“刷屏”的西社糖铺潮汕喜事文化馆便是其中一个生动案例。该文化馆在2024年投入770万元完成建设,建成后通过系列多元活动,既全面输出本地制糖技艺和喜事文化精神,又有力推动非遗技艺产业化发展,成为传统文化赋能“百千万工程”的典型案例,为揭阳、普宁两级所宣传支持。

据介绍,目前该镇已投入超1亿元、建成17项“百千万工程”项目。
推进基层治理现代化,打造共建共治共享社会治理新格局。近年来,占陇镇汇聚党员力量、群众力量、社会力量三方力量,积极争取中央、省、揭阳市、普宁市四级支持资金,构建“政府主导、企业助力、社会协同、群众参与”的共建格局。筹集资金进一步推动占陇镇宜居宜业、人居环境综合整治等项目建设,助推G324、S255、练江沿岸“两横一纵”连片打造。

此外,该镇还积极引导社会力量参与,动员广东威孚包装材料有限公司捐资200万元建设练江兴文桥至练南路段一河两岸景观提升工程,为乡镇环境品质及居民生活质量提供有力支撑,充分彰显多元主体协同参与乡村建设的强大合力。

乘势突围
双核驱动激活产业升级“强力引擎”
占陇镇以平台驱动、工贸联动、引育互动为抓手,为产业高质量发展注入强劲动力。
近年来,该镇依托普宁市纺织印染环保综合处理中心、纺织服装城两大市级园区落户占陇东西双翼的战略机遇,主动融入普宁市纺织服装“全链条”产业发展大局,以联城带村模式建设练江(占陇段)示范带,推进镇村二级工业集聚区与两大产业平台资源共享、优势互补。
在此驱动下,该镇322家工业企业、10个村级工业集聚区转型升级步伐加快,现代智造产业园建设更是按下“快进键”——目前,已成功接洽普宁市鸿骏纺织有限公司、普宁市洽源纺织有限公司等2家企业,制造业集群正以规模与质效双提升的态势,为区域经济发展注入新活力,成为普宁市产业升级的重要增长点。

普宁是省内重要的电商基地。占陇镇把握“电商强市”“跨境电商+产业带”的政策机遇,主动融入普宁市推动千亿电商集群赋能千亿纺织服装产业工作布局,会同普宁海关、农行揭阳普宁支行等单位“点对点”“面对面”开展关银助力普宁外贸高质量发展政策宣讲会,强化电商纺织“双轮驱动”,不断释放以28家海关备案企业为主导、众多电商网批主体互促共进的电商流通网络活力,为本地产品搭建起直达国内外市场的“数字桥梁”。
2024年,该镇外贸进出口总额6.60亿元、占普宁全市的14.56%,限上商业销售额达8.37亿元、同比激增33.33%,数字经济成为推动产业发展的新引擎。

如何打造招商育企锻造产业新脊梁?近年来,该镇强化大抓产业、大抓招商、大抓项目,主动链接揭阳市、普宁市二级招商引资计划及产业链招商图谱,开展“普商回归、普商提升、新商招引”行动、“乡贤回归”工程。
数据显示,2024年招引重点项目3个,培育规上企业、限上企业以及高新技术企业10家,全年税收超0.70亿元、同比增长18.89%,推动纺织印染、电子商务等传统产业改造升级,汽车贸易、食品加工、绿色环保等新兴产业培育壮大,形成传统产业与新兴产业协同发展的良好态势,增强镇域经济发展的内生动力。

蓄势蝶变
三维赋能绘就宜居宜业“崭新图景”
占陇镇以政务集成服务、配套集中完善、环境集体优化为基础,有序支撑城乡融合和产业高质量发展。
其中,政务服务跑出“加速度”,占陇镇优化“线上联办、站点通办、现场协办”政务服务模式,完善党群服务中心、乡村振兴人才驿站、就业驿站三个站点功能,配强企业联络员、乡村振兴志愿者、经济高质量发展专员三大专员队伍,为各市场主体提供全生命周期服务,成功推动33家企业申请“绿卡”优惠政策,助力多家重点企业转型升级,激活产业发展新动能。一个个生动的案例占陇镇发生着——助力普宁市光民织造有限公司通过厂房改造升级,盘活老旧厂房建筑面积1万平方米;助力普宁市绿洲胶囊有限公司通过空心胶囊自动化生产升级技改,带动企业增加500多万元营业收入……

近年来,为打造医教康养构筑宜商生态圈,占陇镇优化“学有所教、老有所养、病有所医”公共基础配套,建成完善“三所学校”、市级养老服务中心、二级综合医院等核心设施,并配套长者饭堂、慈善超市、练江口袋公园等便民设施,持续为群众提供更优质更普惠的公共服务配套。

同时,自“百千万工程”实施以来,该镇还通过“政府主导、企业助力、社会协同、群众参与”的共建格局,筹集超2000万元社会资金精准投入教育、医疗等民生领域,为镇域经济高质量发展提供坚实保障。在提升环境方面,占陇镇优化“整洁有序、绿化美化、文明和谐”城乡环境提质,完善“村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置体系、人居环境网格化管护责任体系、“门前三包”责任制三项体系机制,实现省级卫生村全覆盖并荣获“省卫生乡镇”称号。
同时该镇还有序完成美丽圩镇“七个一”建设,突出打造练江(占陇段)示范带及4条交通主干道联镇带村成片风貌带,完成1054栋农房风貌改造提升、涉及外墙面积超7万多平方米,建成8片主题林、44个“四小园”,超过2.5万株绿植在占陇落地生根,逐步形成推窗见绿、出门见景、转角遇美的城乡生态新景观,切实增强居民的获得感和幸福感,为实现城乡可持续发展、高质量发展提供良好的生态支撑。

文字:张冰纯 陈憧炜
通讯员 谢炀 刘钰盈
【作者】 陈憧炜;张冰纯
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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