编内派遣制是指 劳动者与劳务派遣公司签订劳动合同，由劳务派遣公司将劳动者派遣到实际用工单位工作的一种用工形式。在这种制度下，劳动者与实际用工单位之间不存在直接的劳动关系，而是通过劳务派遣公司建立联系。劳务派遣工的工作稳定性相对较差，可能会因为项目结束、岗位需求变化等原因而被退回给劳务派遣公司，甚至解除劳动合同。
与编制内员工相比，派遣制员工的福利待遇、晋升晋级渠道和发展前景通常较差，且一般不享有与正式员工相同的待遇和权益。此外，虽然派遣制员工在事业单位工作，但他们的工资待遇、五险一金、劳动纠纷等由劳务派遣公司负责，与事业单位没有直接的劳动关系。
需要注意的是，虽然派遣制员工在事业单位工作，但并非事业单位的正式在编人员，因此不享有事业单位编制内的待遇和发展机会。
综上所述，编内派遣制是一种通过劳务派遣公司实现劳动力派遣的用工形式，劳动者与实际用工单位之间没有直接劳动关系，工作稳定性较差，福利待遇和发展前景通常不如编制内员工。
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